孔德琳
冀時客戶端報道（河北臺 王建設 張存海 魏海超 周鵬）2月23日上午，記者從唐山市人民政府新聞發布會上獲悉，唐山市《環渤海地區新型工業基地建設規劃》正式印發實施。《規劃》導向明確、引領性強，為唐山“十四五”時期推進環渤海地區新型工業基地建設，打造制造強市、質量強市，推動“三個努力建成”打開新局面指明了方向。
2010年7月，習近平同志視察唐山時作出了“努力把唐山建設成環渤海地區新型工業化基地”的重要指示。近年來，圍繞建設環渤海地區新型工業化基地，唐山出臺了系列實施意見，取得了顯著成效。當前，唐山正處于全面綠色轉型的關鍵攻堅期。正因如此，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，需要以高質量的規劃，對建設環渤海地區新型工業基地進行整體性設計，系統性推進。為此，
唐山市成立工作專班，匯集國內知名規劃編制機構、專家的智慧，深入縣區、企業調研問策、集思廣益，兩次征求了市有關部門、各縣（市、區）、沿海縣區重點企業的意見，經市政府審定同意，以市政府辦公廳名義印發實施。
該《規劃》體現了對中央、省委和唐山市委戰略部署的全面落實。《規劃》堅決落實習近平總書記關于“三個努力建成”“三個走在前列”重要指示精神，和省委“兩個率先”、建設高質量發展示范區、爭當“排頭兵”的部署精神，緊密結合供給側結構性改革、京津冀協同發展戰略有關要求。自上而下銜接起黨中央國務院、省委省政府、市委市政府重大戰略和決策部署，形成了上級引領和本級創新的合力，體現了科學性、前瞻性、戰略性和可執行性有機統一。
《規劃》挖掘了“環渤海地區新型工業化基地”的內涵要求。“新型工業化基地”，是按照高質量發展要求，持續生產高端化產品，創新能力強，技術裝備先進，數字化水平高，綠色低碳可持續發展，不斷擴大開放，特色鮮明、優勢突出的產業集聚區。《規劃》緊扣這一內涵要求，探索唐山工業轉型高質量發展的路徑，引領唐山率先建成新型工業化基地，在環渤海地區起到引領和示范作用。
《規劃》進一步健全了指標體系，明確了建成環渤海地區新型工業化基地的17項關鍵指標，做到量化可考核。主要包括：規模穩步提升，質量效益顯著。規模以上工業增加值年均增速不低于6%；創新能力顯著增強，引領帶動作用明顯。規上制造業研發費用占營業收入比重要由2020年的1.11%，上升到2025年的2%；智能制造加快推廣，數字化轉型加速推進，規模以上制造業企業關鍵工序數控化率由2020年的53.2%上升到2025年的60%；綠色制造水平提升，低碳發展取得成效，規上工業單位增加值能耗五年累計降幅15%；公共服務能力加強，省級以上創新創業孵化器孵化載體由 2020年的18個，上升到2025年的35個。
《規劃》創新性提出了“一軸兩翼”產業布局，圍繞“一港雙城”城市布局，結合各縣（市、區）產業發展實際。提出了“一軸兩翼”產業布局，以遵化、豐潤、豐南、高新、曹妃甸、海港等縣區作為環渤海地區新型工業化基地的高端制造主軸線，匯聚創新資源，重點布局戰略性新興產業、海洋產業和未來產業等高端產業鏈條，提升產業能級。玉田、蘆臺、漢沽等縣區為西翼，遷安、灤州、灤南等縣區為東翼，兩翼主要推動精品鋼鐵、綠色化工、綠色建材耦合發展，布局海洋產業和戰略性新興產業，為環渤海地區新型工業化基地建設提供強大產業動能。
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