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在對接京津 服務京津中加快發展自己—— 新思想引領新征程·河北答卷

發布時間:2023-05-05 16:26:57

殷切囑托,激發奮進力量;思想光芒,照亮新的征程。習近平總書記對河北充滿深情、寄予厚望,黨的十八大以來9次視察河北,作出“四個加快”“六個扎實”“三個扎扎實實”等一系列重要指示批示。這些重要指示批示,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是做好河北工作的行動指南。

河北廣播電視臺推出“新思想引領新征程·河北答卷”專欄,聚焦習近平總書記對河北工作的重要指示批示精神,進一步激勵全省黨員干部學思想、強黨性、重實踐、建新功。



河北全力打造北京   非首都功能疏解首選地


2016年7月28日,習近平總書記視察唐山時,對河北推進京津冀協同發展提出明確要求:“在對接京津、服務京津中加快發展自己。”

河北省委、省政府認真貫徹習近平總書記對河北的重要指示精神,緊緊扭住北京非首都功能疏解這個“牛鼻子”,切實強化大局觀念,充分發揮比較優勢,深入落實規劃綱要,全域對接、全面承接,扎實有效推動重大國家戰略落地落實。

到北京、天津學習考察,奔赴各市進行密集調研……省委書記、省人大常委會主任倪岳峰,省委副書記、省長王正譜的腳步不停歇。倪岳峰強調,要牢牢把握京津冀協同發展的“牛鼻子”,積極承接北京非首都功能疏解,高標準、高質量建設雄安新區,加強北京大興國際機場臨空經濟區、曹妃甸區、渤海新區等平臺建設,推動廊坊北三縣與北京通州區一體化高質量發展。

河北廣播電視臺記者劉錦渤:“這里是位于雄安新區啟動區的,中國中化大廈項目建設現場,我們可以看到塔樓主體已經沖出正負零,進入地上施工階段。”



幾十根鋼結構柱高高豎起,“金蘆葦”八角形造型輪廓初顯,雖然是“五一”假期,中國中化大廈項目建設現場仍是一片火熱景象。與此同時,中國星網總部項目主體結構封頂,中國華能總部項目加快建設,中國礦產資源集團在新區注冊落地并完成總部選址。首批4所疏解高校、2家疏解醫院確定選址。中國中鐵產業集群等一批市場化疏解項目也在有序推進。目前,央企已在雄安新區設立各類機構150多家。雄安新區作為北京非首都功能疏解集中承載地作用日益顯現。

雄安新區改革發展局局長王彥偉:“我們將不斷優化營商環境,強化資源要素保障,全力以赴為項目落地建設提供便利,保駕護航。”

堅持謀定后動、合理布局,省內環京津、沿海、冀中南三大區域精準定位、錯位承接相關產業轉移,河北以雄安新區集中承載地為核心,北京大興國際機場臨空經濟區等協作平臺為重點,唐山高新區、保定高新區等一批重點合作平臺為支撐,積極吸引京津產業轉移,不斷增強承載能力和吸引力。

作為第一家搬遷至北京·滄州渤海新區生物醫藥產業園的企業,北京金城泰爾制藥就在河北迎來了更廣闊的發展空間。

北京金城泰爾制藥有限公司滄州分公司黨支部書記胡文秀:“我們的生產規模相對于以前擴大了四到五倍,在2022年的時候,我們又投資了三千萬建設雌激素車間。”



讓企業有信心,讓商戶更暖心。“五一”假期,在廊坊永安城·京津冀固安國際商貿城,商戶張金蓮格外忙碌。從北京搬遷到固安國際商貿城的一年多時間里,張金蓮店鋪面積大了,衣服賣得多了,操的心卻少了。

廊坊永安城·京津冀固安國際商貿城商戶張金蓮:“這有免費的公交班車,有管家式的服務,孩子上學也可以幫助解決,感覺有一種歸宿感,家的感覺。”

京津冀協同發展戰略實施九年來,河北與京津高效協作,精準對接的大手筆層出不窮:北京現代汽車滄州工廠、張北云聯數據中心等項目投產運營;中國船舶涿州海洋裝備科技產業園、中電科淶水產業園等重大產業項目加速實施;積極承接北京大紅門、動物園等大型批發市場轉移,累計簽約北京商戶4萬余戶,帶動人口疏解近10萬人。

為進一步提升承接疏解的吸引力,河北踐行以人民為中心的發展思想,全面加快與京津公共服務標準對接,持續深化與京津在教育、醫療、養老等領域的合作,越來越多的協同發展成果轉化為百姓實實在在的獲得感。



重點領域求突破    攜手下好“一盤棋”



河北堅決貫徹習近平總書記“要在京津冀交通一體化、生態環境保護、產業升級轉移等重點領域率先取得突破”等重要指示精神,全面落實“三區一基地”功能定位,提升交通互聯互通水平,強化生態環境聯建聯防聯治,協同推進產業鏈融合,將機遇優勢轉化為發展優勢。京津冀三地打破“一畝三分地”思維定式,全面深化交通、生態、產業等重點領域協同發展,攜手并進、共贏共享的故事越來越精彩。

2015年4月30日,習近平總書記主持召開中共中央政治局會議,審議通過《京津冀協同發展規劃綱要》,強調,要在京津冀交通一體化、生態環境保護、產業升級轉移等重點領域率先取得突破。

如今,重點領域“三大突破”已結出累累碩果:

區域交通更便捷。京張高鐵、津石高速等建成通車,京廊、京保、京涿開通通勤高鐵,京津冀主要城市1至1.5小時交通圈加速形成。

生態環境更美好。2022年,北京、天津、河北PM2.5平均濃度與2013年相比降幅均在60%以上,全省地表水國考斷面優良水體比例首次超過80%。

產業協作更緊密。新能源汽車、生物醫藥、工業互聯網等產業鏈區域協作取得扎實成效。2022年,全省吸納京津技術合同成交額403億元,同比增長13.7%。



乘坐京津冀定制快巴,如今已成為燕郊居住、北京上班通勤一族的首選。4月28日,京津冀定制快巴再添一條進京新線路,開通燕郊(天子莊園)至北京國貿定制班線,這已經是燕郊至北京國貿的第6條通勤定制線路。

通勤乘客王芳:“定制快巴方便快捷、一人一座、定點定時直達,比打車劃算、比拼車要安全、比開車要省事,極大方便了我們通勤人員的出行。”

京津冀協同發展不斷深入,對交通基礎設施建設提出了更高要求。

“推動廊坊北三縣與北京通州區一體化高質量發展”“加快推進交通一體化發展,強化三地鐵路、公路、港口、航空、公共交通協調聯動”“與天津聯手打造環渤海港口群”……省委書記倪岳峰到任河北后,多次召開會議研討,就如何抓好京津冀協同發展重大機遇作出一系列部署。

貫徹落實省委、省政府部署要求,河北交通部門與京津主動對接,強化溝通協調,有力推動京津冀交通一體化部署加速落地。

打通大動脈,暢通微循環。“軌道上的京津冀”加快建設,全省通車里程達到8243公里,位居全國第2位;打通拓寬京津“對接路”42條段、2540公里,連通干線公路達到47條。河北港口集團與天津港集團加強戰略合作,津冀港口集裝箱合作航線達到7條,干支聯動的集裝箱運輸網絡加速完善。河北機場集團依托首都機場集團管理優勢、技術優勢,積極建設和融入世界級機場群。

從陸地到海上再到空中,京津冀多節點、網格狀、全覆蓋的綜合交通網絡基本形成。

同呼吸,共命運。京津冀地緣相接、水脈相連,建立起生態環境聯建聯防聯治常態化機制。

聯手減污降碳,讓空氣常新。十年來,截至2022年,三地分類整治“散亂污”企業16.3萬余家,開展農村及城鎮地區散煤清潔能源改造近1580萬戶,河北省基本淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐。

深化流域共治,讓碧水長流。完成《密云水庫上游潮白河流域水源涵養區橫向生態保護補償協議》《引灤入津上下游橫向生態補償協議》續簽。密云水庫上游潮白河流域和引灤入津相關生態補償協議考核斷面水質均為Ⅱ類及以上。

一地吹哨、多地響應。三地連續六年開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動,建立重污染天氣預警會商機制,提升了生態應急治理的精準性和有效性。

堅持生態“一盤棋”理念,強化聯建聯防聯治,繪就了青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗畫卷。

2018年,微創血管介入手術機器人原型機由北京天壇醫院研制成功,隨后團隊選擇將項目落地到保定·中關村創新中心。在這里,像易度公司這樣的創新企業和機構有300余家,已有33項科技成果落地發展,吸引京津冀創新人才超3000人,園區企業擁有知識產權數量超1000件,為京津冀區域產業協同提供了經驗樣本。

保定中關村信息谷科技服務有限責任公司產業服務部部長黃麗欣:“我們不是簡單地把企業引進來而是高效聚集政策、資本、高端人才、創新文化、領軍企業、高校院所等六大創新要素,建立區域創新資源和成果共享機制,讓創新基因落地生根。”



產業協同是京津冀協同發展大棋盤上的關鍵一招。河北加強京津冀產業政策銜接,借助京津科創資源支持傳統產業轉型升級,鞏固和優化一批上下游關聯度高、在國內國際具有較強影響力的產業鏈條。深化產業鏈融合發展,推動發展項目“北京研發、河北落地”。

聚焦汽車、生物醫藥、新一代信息技術等重點產業,河北推進延鏈補鏈強鏈,首鋼曹妃甸、渤海新區生物醫藥產業園、北京現代滄州工廠、張北及懷來數據中心、衡水智能家居產業園等一批京津轉移重大項目進展順利。

借助京津資源優勢,河北大力實施綠色制造試點示范、產業集群(基地)建設等重大工程,培育高新技術企業、科技領軍企業,促進產業基礎高級化、產業鏈現代化。京畿大地上,三地企業不斷加強產業鏈間的協同創新,促進京津冀協同發展向更深層次、更高水平、更大成效邁進。



改革創新    為協同發展注入新動力



2019年1月,習近平總書記在京津冀協同發展座談會上,對協同發展把脈定向。“要立足于推進人流、物流、信息流等要素市場一體化,推動交通一體化。要破除制約協同發展的行政壁壘和體制機制障礙,構建促進協同發展、高質量發展的制度保障。”

堅定不移推進京津冀協同發展向廣度深度拓展,河北堅持問題導向,攜手京津持續用力破除制約京津冀協同發展的行政壁壘和體制機制障礙,為協同發展注入新動力。

在京津冀協同發展戰略實施九周年之際,京津冀三地黨政代表團密集互訪,推動京津冀協同發展向更高層次邁進。

2月20日,河北省黨政代表團到北京市學習考察。3月22日,河北省黨政代表團到天津市學習考察。天津市黨政代表團、北京市黨政代表團分別于2月16日、3月17日到雄安新區考察。北京、河北兩省市共同簽署《北京市人民政府 河北省人民政府共同推進河北雄安新區建設戰略合作協議》,天津、河北兩省市共同簽署《天津市人民政府 河北省人民政府進一步加強戰略合作框架協議》。

全面落實三省市黨政代表團互訪議定的合作事項,河北持續跟進、一抓到底,務求取得扎扎實實的成效。

京津冀三地黨政代表團互訪后,省交通運輸廳、省工信廳、省市場監管局等部門迅速行動起來,與京津相關部門專題對接,就具體事項進行深入探討。

春潮澎湃,揚帆奮進。河北聚焦重點領域和重要事項深化合作,努力把機遇優勢轉化成實實在在的發展成果。全省各地各部門解放思想、奮發進取,全力推動重大國家戰略落地落實。

2月28日晚,首屆“京津冀消費季”在三地聯動開啟。活動期間,三地統籌商業、文化、旅游、體育、科技等特色資源,協力打造促消費平臺,圍繞汽車、家電、餐飲等8大主題板塊,開展多種主題突出的線上線下相融合的促銷活動。

河北加強面向京津的旅游宣傳,美麗河北慢直播傳播力、影響力不斷擴大,“這么近、那么美,周末到河北”成為新時尚。北京市民潮涌河北。今年一季度,河北全省共接待游客1.17億人次,實現旅游收入1200多億元。

物流協同也是京津冀協同發展的重要領域。去年11月8日,“津石歐”中歐班列首發。這是天津聯合石家莊申報獲批國家綜合貨運樞紐城市后,兩地聯合開行的首趟中歐班列,也是當年京津冀第六條“+石歐”線路,津冀區域間陸海聯動、雙向往來的國際物流通道更加通暢。

河北緊緊扭住北京非首都功能疏解這個“牛鼻子”,全面落實“三區一基地”功能定位,不斷推動京津冀協同發展邁向更高層次。三地間人流、物流、信息流等要素加速流通,為協同發展注入新動力。

自今年4月1日起,三地各統籌區參保人員,在京津冀區域內所有定點醫療機構住院、普通門診就醫、購藥等,無需辦理異地就醫備案手續即可享受醫保報銷待遇。河北與京津醫保部門攜手,打破京津冀異地就醫壁壘。截至目前,北京、天津、河北共有4900多家醫療機構開通異地就醫住院費用直接結算業務,共有6500多家醫療機構開通普通門診直接結算業務。



4月18日,在雄安新區政務服務中心,通過“自貿通辦”窗口,北京城市副中心政務服務中心為河北雄安方元科技公司辦理了北京分支機構的營業執照。這是京冀政務服務“自貿通辦”窗口上線運行后的首單業務。

根據京冀政務服務“自貿通辦”試點框架協議,河北自貿試驗區四個片區在全省率先實現北京市和通州區兩級近3500項政務服務事項跨區域無差別辦理。

北京大興國際機場綜合保稅區地跨北京市大興區、河北省廊坊市兩區域,是全國首個也是唯一一個跨省級行政區域的海關特殊監管區域。京冀兩地政府加強協同,努力探索全國首創綜保區跨界共商共建共享新模式。2022年全年平均進口通關時間為13.79小時,顯著優于全國平均水平。

自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式,抱成團朝著頂層設計的目標一起做。河北創新思路舉措,積極主動與京津相關部門溝通對接,形成思想共識,統一政策標準,以改革的思維找到破除障礙的最優路徑、解決問題的最好辦法。

勠力同心,抓住機遇。拿出滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難的魄力推進改革創新,京津冀協同發展必將不斷創造新的輝煌,河北也必將在協同發展中加快發展自己。據2023年5月1日—3日《河北新聞聯播》