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京津冀協(xié)同發(fā)展進入第十二年，推動減污降碳擴綠

攜手增亮點 提升獲得感（美麗中國·關(guān)注生態(tài)協(xié)同治理）

邢臺信都區(qū)，太行山郁郁蔥蔥。高曉博攝

流經(jīng)廊坊大廠回族自治縣的潮白河。大廠縣融媒體中心供圖

“十五五”規(guī)劃建議提出，強化減污降碳協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、區(qū)域治理協(xié)同。

京津冀完善生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護機制，長三角深化跨省域水域保護合作，粵港澳大灣區(qū)加強珠江口近岸海域的綜合治理……即日起，本版推出“美麗中國·關(guān)注生態(tài)協(xié)同治理”系列報道，看各地如何深化機制創(chuàng)新，探索生態(tài)共建，在建設(shè)美麗中國先行區(qū)的實踐中寫下合作新篇。

——編  者

燕山橫亙京津冀北部，太行山西倚三地西側(cè)；海河水系滋養(yǎng)三地，京杭大運河京津冀段綿延數(shù)百公里……山水相連，地域相接，京津冀不僅是經(jīng)濟共同體，也是生態(tài)共同體。

組建專題工作組，制定發(fā)布協(xié)同工作規(guī)則、建立會商協(xié)商機制、搭建交流合作平臺……京津冀協(xié)同發(fā)展進入第十二年，三地推進生態(tài)協(xié)同治理，變“污染痛點”為“生態(tài)亮點”，助力三地群眾共享天藍、地綠、水秀的生態(tài)獲得感。

一泓清波潤澤三地

跨界河流協(xié)同治理

碧藍天空倒映水面，成群候鳥嬉戲棲息……立春剛過，潮白河的汩汩清水流向遠方。

潮白河是一條跨界河流，由北京通州區(qū)流經(jīng)河北廊坊市北三縣，于天津匯入永定新河。廊坊段全長61.3公里，其中與北京通州區(qū)左右岸界河段長達40公里。

駐足觀察水質(zhì)、俯身察看岸坡是否有排污痕跡、及時清理水面漂浮物……廊坊境內(nèi)，潮白河與牛牧屯引河雙水交匯處，廊坊市生態(tài)環(huán)境局水污染防治中心主任周海洋正沿著巡河步道巡查。

“每個月，局里會派專業(yè)技術(shù)人員對流域進行采樣監(jiān)測。采取水樣的檢驗數(shù)據(jù)我們會同步在工作群，與北三縣和北京通州區(qū)的生態(tài)環(huán)境部門、水利部門共同分析。”周海洋說。

曾經(jīng)，受京津冀三地屬地治理模式差異、行政壁壘導(dǎo)致的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、治理合力不足等問題影響，三地交界河段的治理是難題；隨著區(qū)域協(xié)同發(fā)展的不斷深化，三地建立定期聯(lián)合會商機制，實現(xiàn)流域協(xié)同治理。

潮白河正是協(xié)同治水的一個縮影。

“我們積極對接上游北京和下游天津等地，共同研討跨界河流水質(zhì)、水量變化情況，開展聯(lián)合執(zhí)法、隱患排查、應(yīng)急響應(yīng)等行動，構(gòu)建流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控體系。”周海洋介紹，協(xié)同治理下，潮白河等跨界斷面水質(zhì)提升顯著。2025年，泃河桑梓紅旗閘、潮白河吳村、北運河土門樓等國家地表水考核斷面水質(zhì)均達到或優(yōu)于地表水Ⅲ類水體標(biāo)準(zhǔn)。

“三地一起干，真是有成效！以前河邊雜草多，河水也比較渾濁。現(xiàn)在不僅河水清了、魚群多了，兩岸還修了步道，散步很舒服。”作為土生土長的廊坊人，53歲的王力看著潮白河一天天變美，打心底里高興。

不光潮白河，灤河、永定河等跨界河流都實現(xiàn)了協(xié)同保護。2024年，潮河、白河、沙河、黎河等跨界斷面水質(zhì)達到Ⅱ類及以上。

綠色出行融入生活

擴展區(qū)域碳普惠場景

上午8時，河北石家莊地鐵1號線北國商城站，市民胡凱琦掏出“燕趙通”交通卡輕輕貼近閘機。隨著“嘀”的一聲，胡凱琦不僅順利出站，手機中的“碳惠燕趙”小程序也實現(xiàn)同步更新——本次地鐵出行累計1.75個碳積分，減少碳排放量174.8克。

為鼓勵京津冀區(qū)域開展多種形式的碳普惠活動，調(diào)動全社會力量自愿參與碳減排，2024年10月，京津冀三地實施《碳普惠項目減排量核算技術(shù)規(guī)范  低碳出行》標(biāo)準(zhǔn)，這也是國內(nèi)首個區(qū)域性低碳出行碳普惠領(lǐng)域減排量核算技術(shù)文件。同年12月，石家莊碳普惠平臺“碳惠燕趙”小程序上線運行，居民可以在小程序上注冊開通自己專屬碳積分賬戶，并與“燕趙通”交通卡進行綁定，使用“燕趙通”交通卡乘坐公交或地鐵出行時，“碳惠燕趙”小程序便會自動記錄、采集相應(yīng)出行數(shù)據(jù)，同步計算本次出行碳減排量，并獲取相應(yīng)的碳積分。

“‘碳惠燕趙’小程序?qū)崿F(xiàn)居民綠色行為的數(shù)字化記錄與量化管理，形成公開透明、可積分賦值的碳普惠自愿減排計量體系和權(quán)益兌換機制。”河北省生態(tài)環(huán)境廳綜合處干部陳園園說，當(dāng)居民積攢的碳積分到一定額度時，還可兌換公交地鐵電子票、共享單車優(yōu)惠券、綠色金融權(quán)益、綠色商品優(yōu)惠券等各類綠色權(quán)益。

“乘坐地鐵、公交，不僅經(jīng)濟便捷，還能為低碳出行作貢獻，每次看到積分增加，都覺得特別有意義。”自小程序上線以來，胡凱琦便堅持綠色出行。此前，他還用自己積攢的碳積分兌換了一個帆布包。在石家莊，越來越多像胡凱琦這樣的市民，逐漸把“降碳”融入日常生活。

“我們將努力擴展京津冀區(qū)域碳普惠場景，研究不同場景的京津冀區(qū)域碳普惠標(biāo)準(zhǔn)，進一步推動綠色低碳發(fā)展。”陳園園說。

國土綠化提質(zhì)增效

持續(xù)織密生態(tài)屏障

河北塞罕壩機械林場，積雪未化，連綿林海鋪展向天際，務(wù)林人周赫一大早就和同事上山了。

“新一年的植樹季快到了，現(xiàn)在正是做準(zhǔn)備的時候。”周赫一邊日常巡護，一邊對發(fā)現(xiàn)破損的防護圍欄網(wǎng)及時修補，“最近幾年，林場主要集中于石質(zhì)陽坡和林冠下造林。‘石頭山’種樹難度大，林冠下整地限制多，但咱得努力啃下這些‘硬骨頭’。”

“10.6萬畝石質(zhì)山地造林成活率、保存率分別達到95%和85%以上。”塞罕壩機械林場場長于士濤說，2026年林場森林覆蓋率將提高到84%，單位面積林木蓄積量將增加到每公頃142立方米。

擴綠，不只是塞罕壩的“使命”。

北部壩上，地處渾善達克沙地南緣的張家口、承德，縱深推進“三北”工程攻堅戰(zhàn)、京津風(fēng)沙源治理等工程，筑起京津防沙防線；

西部太行，邢臺、邯鄲等地聚焦石質(zhì)山地生態(tài)修復(fù)難題，全面推進太行山綠化工程，荒山披上綠裝，累計增綠超1000萬畝；

華北平原，雄安新區(qū)踐行“先植綠、后建城”理念，高標(biāo)準(zhǔn)推進千年秀林建設(shè)，采用“異齡、復(fù)層、混交”的近自然林模式，建設(shè)千年秀林48.3萬畝，森林面積達74.3萬畝，森林覆蓋率由新區(qū)成立前的11%躍升至35.1%……

“今年將大力營造混交林、推廣引喬入灌模式，構(gòu)建喬灌混交、健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，全面推動森林可持續(xù)經(jīng)營。”河北省林草局黨組書記、局長王忠表示，未來將更加注重提質(zhì)、興業(yè)、利民，拓展“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，讓綿延的綠色成為京津冀三地共同的生態(tài)福祉。

本報記者 邵玉姿《人民日報》（2026年02月10日 第 14 版）