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日前，滄州市印發《滄州市“十四五”現代流通體系建設方案》，圍繞服務建設全國現代商貿物流重要基地、港口型國家物流樞紐城市、糧食物流樞紐工程及沿海通道節點城市，通過鞏固強化現代商貿流通體系、現代物流體系、交通運輸體系、應急儲備四大支撐體系，加快推進現代流通體系國際化、市場化、法治化進程，筑牢金融和信用兩大服務保障，培育一批優質創新現代流通企業，即全面形成“4321”現代流通發展新形勢。到2025年，現代流通行業增加值規模達到930億元左右。

鞏固強化四大支撐體系

打造現代商貿流通體系。新建改擴建一批產地型、銷地型、集散型骨干農產品批發市場，提升大型批發市場能級。打造一批供應鏈集成服務基地和“一站式”商品采購中心。支持電子商務創新規范發展，拓展線上線下融合的營銷渠道，鼓勵電子商務企業完善運營基礎設施，織密服務網絡。

構建現代物流體系。加快推進滄州港口型國家物流樞紐城市和糧食物流樞紐工程及沿海通道節點城市建設，打造“通道+樞紐+網絡”物流運行體系。推進渤海新區、肅寧、滄東3個省級物流產業聚集區建設，建設一批農產品冷鏈集配中心，加快中通快遞集團冀東南（獻縣）智能科技電商快遞產業園、河間韻達物流中心項目建設，完善縣鄉村快遞物流配送體系。

完善交通運輸體系。加快石衡滄港城際鐵路、黃大鐵路疏解線工程建設，推進港內鐵路專用線建設及邯黃鐵路擴能改造，推進重點產業園區、物流樞紐的鐵路專用線建設。進一步完善滄州與京津雄及周邊地區間的高速公路通道布局，構建東出西聯、南北貫通的高速公路體系。

共建應急儲備體系。依托區域中心城市、交通樞紐，謀劃建設滄州市物資儲備中心，打造層次分明、類型合理、協同高效的應急物資儲備節點網絡。加強應急時期運輸綠色通道建設。推動鐵路快運、公路水路轉運等多元替代，強化干線、支線、末端應急物流組織銜接，加強城鄉末端通行管理。

加快推進“三化”進程

拓展國際化服務。繼續深化與鹿特丹港、杜伊斯堡港及國內外知名船公司的戰略合作，推進“黃新歐”國際班列、東南亞航線和黃驊港至天津港集裝箱“海上巴士”常態化運營，全面提升黃驊港面向華北、西北及“一帶一路”沿線地區的輻射能力。進一步深化貿易便利化改革，推進國際貿易“單一窗口”建設應用，強化口岸通關、轉運、換裝、查驗及信息等基礎設施配套，增強口岸物流服務能力。

深化市場化改革。推動大型流通企業健全現代企業制度，培育大型貿易商，提高進口大宗商品大規模集中采購水平。配合推進鐵路、航運、郵政等行業競爭性環節市場化改革，推動形成全國統一開放的交通運輸市場。推動流通領域商品命名、編碼、計量及基礎設施、載運工具、集裝設備等標準相互銜接和應用。

構建法治化環境。完善流通市場準入和公平競爭制度，嚴格落實“全國一張清單”管理模式，推進流通企業開辦、變更、注銷等商事服務規范化、便利化。深化“證照分離”改革，推動流通領域行政許可簡化、優化，加快解決“準入不準營”問題。

筑牢兩大服務保障

完善流通金融保障體系。支持我市工業企業、外貿企業、有國際業務的流通企業利用人民幣跨境支付系統（CIPS）拓展國際業務。規范網絡交易平臺收費行為，降低流通交易成本。鼓勵核心企業通過“中征應收賬款融資服務平臺”進行確權，支持金融機構與平臺對接，強化普惠金融服務。引導保險機構繼續完善流通領域貨物運輸等保險服務，規范發展應收賬款資產證券化、資產管理產品。

健全以信用為基礎的新型監管機制。強化“信用滄州”網站信息公開公示功能，統籌使用公共信用綜合評價、行業信用評價、市場化信用評價結果，實施信用風險分級分類監管。鼓勵企業通過追溯系統改善生產經營管理，鼓勵追溯體系建設主體面向社會公眾提供追溯信息查詢服務，加強追溯數據安全保障和商業秘密保護，調動大型流通企業主動選用可追溯產品的積極性。

培育一批市場主體

培育壯大骨干現代物流企業。鼓勵和支持物流企業通過戰略聯盟、資本合作、設施聯通、功能聯合、平臺對接、資源共享等市場化方式打造合作共同體，有序推動多式聯運、倉儲服務、跨境物流、城市配送等物流服務資源集聚，引導物流企業與能源、糧食、礦石等大宗商品貿易企業緊密協作，提供國內國際采購、運輸、倉儲等規模化協同化服務。

做大做強商貿流通企業。圍繞商貿流通領域，吸引更多的國內外知名企業入駐滄州。引導商貿流通企業實現線上消費能力和線下生產能力深度融合，發展網絡視頻購物、直播帶貨、自動下單、自動配送等服務。鼓勵支持中小微商貿企業發掘市場潛力，拓展服務范圍，健全管理制度，增強規則意識，加強商品質量管控，培育獨特競爭優勢。（河北臺 任亞棟 李德財 許丙路）