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營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化 改善民生拓展空間

——2025年河北GDP增速何以跑進(jìn)全國前三（四）

制圖/褚林

優(yōu)越的營商環(huán)境與升級(jí)的民生需求，是驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成色倍增的重要?jiǎng)恿Α?/p>

剛剛過去的2025年，兩組數(shù)據(jù)值得關(guān)注——

河北民營經(jīng)濟(jì)增加值32321.0億元，比上年增長5.6%，占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到65.6%，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為66.8%，成為支撐經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。

河北居民人均可支配收入36439元，比上年增長5.1%，成為夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力基礎(chǔ)。

“這兩條上揚(yáng)曲線都是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生動(dòng)展示。”燕山大學(xué)公共管理學(xué)院教授王春城認(rèn)為，民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，是為河北營商環(huán)境投出的“信任票”；居民收入穩(wěn)步增長，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)。

7個(gè)月，是世界500強(qiáng)企業(yè)立訊精密工業(yè)股份有限公司在武安飛地產(chǎn)業(yè)園從簽約到試投產(chǎn)的時(shí)間。

為了引入立訊精密，武安飛地產(chǎn)業(yè)園專班專程前往立訊精密湖北麻城工廠觀摩學(xué)習(xí)，又到廣東總部傾聽需求，量身定制丙類廠房及配套生活區(qū)，提前配置好水、電、氣、空調(diào)等固定資產(chǎn)。如今，這個(gè)總投資7.8億元的新能源汽車電子配件項(xiàng)目，成為立訊精密在我國北方重要的新能源汽車線束智能制造基地。

“營商環(huán)境是生產(chǎn)力，也是競爭力。”王春城表示，哪里營商環(huán)境好、投資和創(chuàng)業(yè)成本低、服務(wù)水平和辦事效率高，人才就往哪兒走、資金就往哪兒流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就在哪兒勃興。河北堅(jiān)持以優(yōu)化營商環(huán)境為突破口，吸引民間資本等各類要素匯聚而來，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展向上突圍。

連續(xù)三年，河北“新春第一會(huì)”聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，2025年更是請(qǐng)企業(yè)家坐在前排，當(dāng)面談問題、提建議，讓企業(yè)家挺直了腰桿、增強(qiáng)了信心。

深化用戶思維，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，河北以“小切口”舉措撬動(dòng)營商環(huán)境大提升，從招投標(biāo)“雙盲”評(píng)審改革到深入實(shí)施“高效辦成一件事”，一項(xiàng)項(xiàng)舉措直擊企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，打造營商環(huán)境高地。

去年，河北仡隆公路工程有限公司中標(biāo)了邢臺(tái)市南和區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及改造項(xiàng)目馬莊街（富強(qiáng)路—中興路）雨污分流排水管網(wǎng)工程。這是一次遠(yuǎn)程異地“雙盲”評(píng)審，“盲抽”評(píng)標(biāo)專家，“盲評(píng)”技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)，最大限度減少外界對(duì)評(píng)標(biāo)的干擾。企業(yè)負(fù)責(zé)人連呼“沒想到”。

破解暗箱操作、圍標(biāo)串標(biāo)等難題，2025年3月1日起，河北全面采用專家場地“盲抽”“盲定”的新遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)模式，到當(dāng)年底全省新遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)交易數(shù)達(dá)21237個(gè)，交易額2866.18億元。

河北推動(dòng)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)落地實(shí)施，累計(jì)壓減辦理環(huán)節(jié)82%、申報(bào)材料60%、辦理時(shí)限72%，壓減率處于全國前列。

以營商環(huán)境之優(yōu)引優(yōu)質(zhì)要素和創(chuàng)新資源，激發(fā)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。2025年，全省固定資產(chǎn)投資增速6.1%，快于全國9.9個(gè)百分點(diǎn)，居全國第三位。值得關(guān)注的是，民間投資同比增長8.6%，快于全國15個(gè)百分點(diǎn)，比上年加快6.6個(gè)百分點(diǎn)。

“投資于物，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘硬支撐’；投資于人，激發(fā)經(jīng)濟(jì)循環(huán)新活力。”在王春城看來，二者緊密結(jié)合，能在增進(jìn)民生福祉中培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

2025年年初，石家莊市民胡巖為父母每人新購了一部智能手機(jī)，每部享受消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼500元。

當(dāng)下，人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)向數(shù)字化、智能化持續(xù)演進(jìn)。來自省商務(wù)廳的數(shù)據(jù)，2025年，全省以172.38億元的消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼資金，撬動(dòng)了1280.33億元的銷售額，實(shí)現(xiàn)市場產(chǎn)銷兩旺。其中，智能手機(jī)商品零售額同比增長55.2%。

在發(fā)展中保障和改善民生，在滿足民生需求中拓展發(fā)展空間。王春城認(rèn)為，以惠民生促發(fā)展，就要著力暢通“就業(yè)—收入—消費(fèi)—投資”的良性循環(huán)。

2025年，河北城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員90.0萬人，完成全年計(jì)劃的104.6%，就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，助推居民收入穩(wěn)步增長，帶動(dòng)消費(fèi)提升和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

以惠民生促發(fā)展，過去一年河北做了不少工作——

城市更新如火如荼。全省完成水氣熱老舊管網(wǎng)改造920公里，建設(shè)“口袋公園”132個(gè)，建成交付棚改安置房10.3萬套。石家莊市織音1953園區(qū)、唐山市建國里街區(qū)、邯鄲市邯鄲道等一批盤活“老家底”、打開新空間的項(xiàng)目，既是民生工程，更是發(fā)展工程。

新供給空間愈加廣闊。從循著博物館去打卡，到跟著演唱會(huì)去旅行；從美食之旅、紅色之旅，到工業(yè)游、研學(xué)游……業(yè)態(tài)多元的新場景創(chuàng)造形式多樣的新消費(fèi)體驗(yàn)，河北全力叫響“這么近，那么美，周末到河北”文旅品牌。2025年1至11月，全省接待游客人次和旅游總花費(fèi)同比分別增長11%和10.8%，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

2025年的河北，在營商環(huán)境與民生福祉的雙重提升中，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的量質(zhì)齊升，走出了一條溫度與活力兼具的發(fā)展之路。（河北日?qǐng)?bào)記者 宋平）