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我市創新項目報建前期審批服務運行機制

“四個一”模式助力項目早落地早開工

環渤海新聞網消息（王辜莉）為進一步深化政務服務增值化改革，切實解決項目報建過程中流程不清、事項不明、手續復雜等堵點難點問題，全力推動報建前期全流程網辦，唐山市積極探索優化項目報建前期審批服務運行機制，出臺《關于優化項目報建前期審批服務運行機制的實施辦法》，在項目報建規劃條件確定階段，通過集成各單位規劃建設意見、量身定制最優審批流程、鎖定報建最簡清單材料、跟蹤評估提升服務質效等方式，實施建設項目報建前期審批服務“一件事”，構建“四個一”（一項目一意見、一項目一流程、一項目一清單、一項目一評價）服務模式，為項目提供定制化、套餐式、模塊化的精準服務，推動項目早供地、早設計、早開工。

強化數字賦能，實現“一項目一意見”，讓企業“心中有數”。依托工程建設項目全生命周期數字化管理平臺，通過政府部門（單位）內部協作方式，在項目供地前，各單位就規劃指標、環境指標、能耗指標以及是否符合相關專項規劃、建設要求等方面，提出合規、準確、具體、易懂的意見和標準，形成《前期策劃生成意見書》，作為政府決策、土地供應，建設單位方案設計、項目申報的依據。

注重精準引導，實施“一項目一流程”，讓企業“手中有圖”。市、縣兩級行政審批系統設置的企業服務中心，根據地塊信息、項目類型及審批模式，確定項目必辦事項、可能涉及事項和審批部門、審批時限等內容，量身定制最優審批流程，繪制《項目報建定制化導航圖》。并通過健全跨部門、跨層級審批服務協調聯動機制，實現“一張圖”服務項目報建全流程，增強項目報建精準度和穩定性。

精減材料表單，推行“一項目一清單”，讓企業“申請有單”。按照《導航圖》確定的必辦事項和可能涉及事項，通過對申報材料交叉比對、去重整合，形成項目專屬“一套材料”報建清單，實現“一套材料”辦審批。對企業提交過的材料和政府部門核發的材料免于重復提交，能夠提供電子證照的免于提交實體證照，推動申報材料極簡化，最大限度減少企業報建成本。

閉環評價管理，推進“一項目一評價”，讓企業“報建有路”。項目主體確定后，由企業服務中心主動對接項目單位，圍繞《意見書》《導航圖》《清單》的實效性、匹配度等方面，綜合運用常態化回訪、成效驗證等方式開展評價，全面獲取審批時效和企業滿意度的第一手數據，形成客觀的評估結論。通過“評價”走訪，既能對政府內部協作成效進行檢驗，又能讓企業第一時間知道提供報建服務的實施主體，持續推進服務質效的提升。