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黨的二十屆四中全會將“加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力”作為戰略任務進行專章部署，這是黨中央準確把握科技創新與經濟社會發展規律作出的重大決策部署，凸顯了科技創新的戰略先導地位和根本支撐作用。河北牢牢把握黨中央決策部署與自身實際的結合點，在《中共河北省委關于制定河北省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》中提出要“加快創新型河北建設，以科技創新引領新質生產力發展”，為新時代加快河北高水平科技自立自強和高質量發展提供了科學指引。

強化原始創新供給，夯實新質生產力發展源頭動能

加快創新型河北建設，以科技創新引領新質生產力發展，要強化原始創新供給。原始創新越強，科技供給越充足，新質生產力的孕育空間越大、底盤就越穩。一是建設多元化高能級創新平臺。立足毗鄰京津等優勢，支持在冀全國重點實驗室、國家技術創新中心分中心等國家級創新平臺，在先進材料、高端裝備等領域爭取承擔更多國家科技重大項目。統籌推進燕趙系列實驗室分類建設、差異化布局，完善穩定支持與競爭擇優相結合的運行機制，推動原創成果和關鍵技術持續產出。二是強化基礎研究與應用研究協同布局。聚焦重大科學問題和產業變革前沿，穩定支持優勢團隊開展長期研究，探索將基礎研究專項與青年項目滾動支持，推動基礎研究成果向應用基礎研究、關鍵技術研發延伸。三是聚焦重點產業與縣域特色產業集群強化關鍵技術供給。緊扣我省鋼鐵、生物醫藥等重要產業延鏈補鏈強鏈需求，加大前沿引領技術和關鍵共性技術攻關力度；對縣域特色產業集群實行一個集群一張技術清單，支持企業牽頭聯合高校院所攻關，推動新工藝、新裝備、新產品迭代升級。以平臺提能、基礎蓄力、攻關牽引協同推進，持續做強高質量科技供給，為引領新質生產力發展、加快創新型河北建設，筑牢更堅實的技術底座。

提升成果轉化效率，打通新質生產力發展落地通道

加快創新型河北建設，以科技創新引領新質生產力發展，要提升成果轉化效率。新質生產力之“新”，不僅在于技術突破，更在于把科技成果轉化為現實生產力的能力。必須把成果轉化作為關鍵環節抓緊抓實，讓創新勢能盡快轉化為產業動能，形成可感可及的發展增量。一是完善“研發—中試—產業化”貫通體系。以雄安新區為牽引，聯動石家莊、保定等地的國家高新區和重點園區，系統布局概念驗證中心、中試熟化平臺、專業孵化器和加速器，形成從成果評估、試驗驗證到場景應用的鏈條式服務，實現科技成果從科研單位到企業的高效銜接。二是提升京津冀協同創新資源對接的組織化水平。堅持需求牽引、企業主導，建立省級重大技術需求清單和成果供給清單“雙清單”機制，定期向京津高校院所和企業發布，并建立常態化對接機制。深化“揭榜掛帥”機制，面向關鍵核心技術和產業鏈堵點發布京津冀聯合榜單，鼓勵京津創新主體與河北企業聯合攻關，形成“有組織科研+有組織轉化”的協同模式。三是強化創新成果轉化應用場景。圍繞重點產業和重點方向，推動應用場景開放與示范推廣，推廣“為場景找技術”模式，提升成果落地的可預期性和可復制性。堅持以貫通體系夯實轉化基礎、以協同對接縮短轉化鏈路、以場景示范放大轉化效應，推動創新鏈與產業鏈緊密耦合，使更多科技成果加快落地生根，持續形成新產業、新業態、新動能。

做強企業創新主體，壯大新質生產力發展生力軍

加快創新型河北建設，以科技創新引領新質生產力發展，要做強企業創新主體。企業是連接科技端與產業端的關鍵樞紐，也是新技術擴散和規模化應用的主陣地，把企業創新主體地位立起來，才能推動技術從實驗室走向生產線、從產品走向產業鏈、從單點突破走向集群成勢。一是發揮領軍企業引領作用，筑牢產業鏈創新“主心骨”。鼓勵科技領軍企業牽頭承擔或參與國家級基礎研究與重大科技攻關任務，強化其“鏈主”引領功能，增強全產業鏈競爭優勢。圍繞河北高端裝備等主導產業，探索“鏈主企業+首席科學家+首席工程師”制度，由鏈主企業牽頭組建創新聯合體，滾動發布需求榜單，面向京津高校院所和全國團隊揭榜攻關，推動“京津研發、河北轉化”。二是梯度培育中小企業，打造細分領域“殺手锏”。依托雄安新區數字經濟創新功能、石家莊生物醫藥基地等產業基礎，在重點園區布局未來產業加速器和硬科技企業成長營，為初創企業提供中試放大、測試驗證、首批次應用場景等系統性服務。對納入國家或省級梯度培育體系的智能工廠，以及建設省級工業互聯網平臺的專精特新“小巨人”企業，在軟件系統建設、數據要素開發利用等方面，給予專項資金、金融工具等支持，帶動中小企業加快“智改數轉云用”步伐，推動更多中小企業由“配套型”向“創新型”躍升。三是健全大中小企業融通創新生態，夯實產業集群創新底座。以集群企業“攜手行動”為牽引，鼓勵大企業通過內部孵化、訂單帶動等方式，加速科技型中小企業引進孵化成長。用好“百場萬企”等融通對接機制，搭建常態化交流與精準撮合平臺，推動中小企業深度嵌入大企業創新鏈、產業鏈、供應鏈。以鏈主牽引、梯度培育、融通協同為抓手，推動企業成為創新鏈與產業鏈耦合的關鍵樞紐，使更多成果在企業端實現規模化應用，持續夯實新質生產力發展的主體支撐。

優化科技創新生態，厚植新質生產力發展成長沃土

加快創新型河北建設，以科技創新引領新質生產力發展，要優化科技創新生態。創新既靠技術供給，也靠要素配置與制度環境。要讓成果敢轉敢用、創新主體敢闖敢試，必須在要素保障和治理機制上系統優化，為新質生產力發展培育高水平創新生態。一是建強人才體系，激發科技創新“原動力”。堅持教育、科技、人才一體推進，面向戰略性新興產業和未來產業實行分層分類支持，完善國際化、復合型、工程化人才體系。加強高層次人才梯隊建設，辦好“周末專家河北行”等品牌活動，拓展“名校英才入冀”計劃覆蓋廣度，塑造叫得響、留得住的“冀才”品牌。二是做實科技金融，提升科技創新“供氧力”。發揮科技投資引導基金撬動作用，引導社會資本投早、投小、投長期、投硬科技，精準支持科技型初創企業、專精特新企業和關鍵核心技術攻關。完善“投、貸、保、擔、補”等接續機制，用好首臺裝備保險補償、知識產權質押融資等工具，提高融資可得性與適配性，確保金融“活水”精準滴灌創新全鏈條。三是深化科技體制改革，增強科技創新“支撐力”。健全省級科技管理統籌協調機制，推動關鍵核心技術攻關、成果轉化與跨部門協作銜接聯動，促進科技、財稅、產業等政策同向發力。穩妥推進成果轉化賦權改革，探索“先用后轉”等模式，借鑒先進地區經驗完善成果遴選、價格形成、收益分配與知識產權保護機制，營造科研人員敢轉、愿轉、安心轉的制度環境。

（作者：河北省社會科學院財貿和數字經濟研究所 王莉）