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搶抓機(jī)遇，“兩重”“兩新”政策持續(xù)顯效

——2025年全省固定資產(chǎn)投資增速何以跑進(jìn)全國前三（一）

投資是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，在擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。

2025年，河北固定資產(chǎn)投資增長6.1%，快于全國9.9個百分點，居全國第3位。“兩重”（國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)）、“兩新”（大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新）政策持續(xù)顯效，為擴(kuò)大有效投資發(fā)揮了重要支撐作用。

河北省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2025年，全省基礎(chǔ)設(shè)施投資增長10.9%，對全省投資增長貢獻(xiàn)率達(dá)64.3%；設(shè)備工器具購置投資增長45.3%，對全省投資增長貢獻(xiàn)率達(dá)70.8%。

政策是引導(dǎo)發(fā)展方向的“指南針”。2025年，全省上下?lián)屪C(jī)遇、科學(xué)謀劃，加力實施“兩重”“兩新”政策，一批“兩重”項目竣工投產(chǎn)，大規(guī)模設(shè)備更新項目持續(xù)上新。河北省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投融資部部長蔣永亮分析，精準(zhǔn)把握政策窗口期，將政策紅利高效轉(zhuǎn)化為有效投資與實物工作量，對河北穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)具有重要意義。

在邢臺，白馬河綜合治理工程的河道土方工程已基本完成。“得益于增發(fā)國債資金支持，項目建設(shè)跑出了加速度。”邢臺路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司項目負(fù)責(zé)人睢力強(qiáng)介紹，該工程總投資約8.7億元，是提升防洪減災(zāi)能力、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的重要水利工程。

“兩重”項目重點投向交通、水利、能源、城市更新等領(lǐng)域，是補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項的關(guān)鍵抓手。蔣永亮認(rèn)為，這類項目往往帶動鋼鐵、水泥、工程機(jī)械等上游產(chǎn)業(yè)需求，同時催生數(shù)字交通、智慧水務(wù)、低碳服務(wù)等新興市場，具有較強(qiáng)的帶動作用。

在滄州，河北凱意新材料科技有限公司碳四新材料一體化項目一期生產(chǎn)車間，甲基叔丁基醚產(chǎn)品不斷走下生產(chǎn)線。該公司財務(wù)總監(jiān)李俊龍說，在大規(guī)模設(shè)備更新政策支持下，中國銀行、中信銀行等6家銀行組成銀團(tuán)、開辟綠色通道，為企業(yè)批復(fù)了8億元授信總量，助力項目加快建設(shè)。

蔣永亮表示，“兩新”政策，特別是大規(guī)模設(shè)備更新，能有效解決企業(yè)融資難、設(shè)備購置成本高等實際困難，持續(xù)激發(fā)民間投資活力，賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對于河北這個制造業(yè)大省而言，設(shè)備更新將為制造業(yè)高端化、智能化、綠色化注入強(qiáng)勁動能。

投資空間不是一個固化的量，而是伴隨經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不斷拓展升級。宏觀政策持續(xù)用力、更加給力，有效提振了預(yù)期信心，激發(fā)了經(jīng)濟(jì)內(nèi)生活力。

2025年以來，河北省統(tǒng)籌用好中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、地方政府專項債、增發(fā)國債等政策工具，持續(xù)加強(qiáng)在線監(jiān)測和常態(tài)調(diào)度，推動一批優(yōu)質(zhì)項目早開工、快建設(shè)，切實發(fā)揮了資金使用效益。河北省發(fā)展改革委、河北省財政廳印發(fā)《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》，通過增加資金規(guī)模、擴(kuò)大支持范圍、優(yōu)化實施機(jī)制，加力擴(kuò)圍實施“兩新”政策，增強(qiáng)企業(yè)投資底氣。

2025年，全省基礎(chǔ)設(shè)施投資占全省投資的比重為37.3%，同比提高2.9個百分點。設(shè)備工器具購置投資增速快于全省投資39.2個百分點，占全省投資的比重為13.0%。

“穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施投資和新動能領(lǐng)域的投資，有力支撐了全年經(jīng)濟(jì)增長，進(jìn)一步推動了高質(zhì)量發(fā)展。”蔣永亮說，政策效應(yīng)還通過經(jīng)濟(jì)循環(huán)向供給端傳導(dǎo)，推動相關(guān)領(lǐng)域生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

2025年，河北省規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值增長10.9%。其中，計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)等3個行業(yè)拉動作用較大。

在“兩重”“兩新”政策效應(yīng)持續(xù)釋放的同時，新的增量政策加快落地實施。

新型政策性金融工具自2025年落地以來，河北省緊盯政策窗口期，加快把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力。截至2025年12月末，國開行河北分行新型政策性金融工具已投放82.6億元，進(jìn)一步解決項目建設(shè)資本金不足問題。

國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金也正式啟動運行，在區(qū)域基金層面成立了京津冀創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，吸引地方和社會資本共同出資，拿出真金白銀支持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。目前，河北省各地各部門正抓緊謀劃儲備京津冀創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項目。

河北省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前良好態(tài)勢下，將進(jìn)一步把握機(jī)遇，用好不斷完善、持續(xù)豐富的宏觀政策“工具箱”，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，為經(jīng)濟(jì)中長期高質(zhì)量發(fā)展注入更為強(qiáng)勁和持久的動力。（河北日報記者 馮陽）