河北優化營商環境再發力 這些亮點值得關注
來源：河北廣播電視臺冀時客戶端
責編：薛新惠
時間：2024-03-29 22:11:31
《河北省2024年要素環境提升專項行動方案》出臺
日前，省政府出臺《河北省2024年要素環境提升專項行動方案》，圍繞土地、人才、金融、科技、公共資源、數據等六大要素保障，提出90條針對性改革舉措。
行動方案提出，全力保障重大基礎設施、災后恢復重建等國債項目用地需求，力爭 6 月底前完成增發國債項目用地報批。推進省重點項目用地應保盡保，10 月底前年度急需土地指標全部落實。持續推進存量土地盤活利用，加大批而未供和閑置土地處置力度，9 月底前高質量完成國家下達年度目標，實現閑置土地應退盡退，多渠道滿足建設項目用地需求。
省自然資源廳二級巡視員 鮑龍 ：聚焦增發國債、重大基礎設施、省市重點項目用地需求，緊盯項目用地預審、占用林地草原審核審批、耕地占補平衡落實、計劃指標配置等重點環節，強化省、市、縣三級聯動，區分項目的類型、建設時序，及時摸清用地需求，完善用地保障臺賬，實行周調度、月通報，全力保障項目按時開工建設、順利實施。
深化"多測合一"改革，拓展信息服務平臺應用；加強測繪資質審批及涉密基礎測繪成果使用審批等省級許可權下放后指導服務。10 月底前各市、雄安新區基本建立"熟地"清單"一張圖"，匯聚各類用地政策、土地優惠政策，推動土地資源、政策紅利與企業需求精準匹配對接。
省自然資源廳二級巡視員 鮑龍：提高用地保障的服務水平，變"開門服務"為"上門服務"，提高用地組卷報批的質量和效率，充分發揮自然資源要素的支撐和保障作用。
年內全職引進15名左右國家高層次創新型科技人才
人才是支撐發展的第一資源，是營商環境的要素之一。行動方案提出，實施年度全職引進國家高層次創新型科技人才計劃，年內全職引進15名左右國家高層次創新型科技人才；將階段性降低失業保險費率為1%的政策延續至2024年底，減輕企業用工成本。
行動發案指出，大力培育技能人才，對接省戰略性新興產業集群和縣域特色產業集群需求，5 月底前完成重點職業院校專業調整。推廣職業教育"2+2+2"貫通培養模式，支持中等職業學校、高等職業學校和企業聯合開展技術技能人才培養，全年實施項目120 個以上。
實施年度全職引進國家高層次創新型科技人才計劃，年內全職引進15 名左右國家高層次創新型科技人才。全年引進培育30 個重點產業領域創新團隊，省自然科學基金創新研究群體項目重點支持30個優秀群體。實施海內外"高精尖缺"人才引進工程，遴選支持 20 名左右海外華裔專家、10 名外國專家，資助100名左右留學回國人員。
省人力資源和社會保障廳黨組成員 省社會保險事業服務中心主任 黨委書記 李青海 ：圍繞新產業、新模式、新動能，加大急需緊缺技能人才培養，促進人才鏈與產業鏈深度融合，全年開展補貼性職業技能培訓35萬人次以上。年內新建省級高技能人才培訓基地、技能大師工作室各10家。圍繞我省重大戰略、重大工程、重大項目和重點產業，科學設置競賽項目，讓競賽成為產業工人增強技能、助力高質量發展的重要舞臺。
優化人才服務保障。實施科研人員"減負專項行動"；落實職務科技成果轉化現金獎勵個人所得稅減半征收、股權激勵個人所得稅遞延納稅等政策。
將階段性降低失業保險費率為 1%的政策延續至 2024 年底，減輕企業用工成本。開展"春風行動""民營企業服務月"等"10+N"公共就業服務活動，最大限度滿足企業用工需求。全年組織線上線下招聘活動 1500 余場，發布崗位100 余萬個，城鎮新增就業86 萬人。
圍繞京津冀協同發展等設立或增資5至8支主題基金
金融是優化營商環境的重要力量，是實體經濟高質量發展的春風雨露。行動方案明確，擴大科技投資引導基金規模，圍繞京津冀協同發展和雄安新區創新發展、創新應用場景等，設立或增資5至8支主題基金。
行動方案提出，發展多元化股權融資，搭建科技、產業、金融對接平臺，疏通資金進入實體經濟渠道，加快形成新質生產力。加強對專精特新、高新技術等領域優質企業的支持，梯次推進企業上市。擴大科技投資引導基金規模，圍繞京津冀協同發展和雄安新區創新發展、創新應用場景等，設立或增資5 至8 支主題基金。落實科技企業貸款風險補償、專利權質押融資貼息補助等政策，鼓勵專業機構開展知識產權專業化評估，引導資金向優質科技創新企業集聚。
河北省委金融委員會辦公室二級巡視員 高軍斗：依托各地政務服務大廳開設專門金融服務窗口，12月底前在設區市全面推開首貸續貸服務中心試點。引導金融資源下沉，組織開展金融顧問走進開發區試點工作，進一步擴大農村金融服務專員試點工作覆蓋范圍。
健全科技成果常態化信息發布機制
舉辦中科院創新成果進河北等品牌對接活動
一流的營商環境是提振創新活力、增強內生動力的關鍵因素和重要支撐。*行動方案提出，健全科技成果常態化信息發布機制，年內舉辦科技成果直通車、中科院創新成果進河北等品牌對接活動20場以上。實施科技特派團"百千萬"行動，強化"一對一"精準服務，推動新增"小巨人"企業實現科技特派團全覆蓋。依托京南科技成果轉移轉化示范區和高新區等創新園區及龍頭企業，聯合高校、科研院所和產業上下游企業共建中試熟化基地5家以上。2024年全省萬人高價值發明專利擁有量達到3.1件，技術合同成交額增長200億元左右。
推動數據開放共享 6月底前開展雄安新區等數據目錄編制
行動方案還提出，推動數據資源"按需歸集、應歸盡歸"，3月底前完成全省數據資源普查，6月底前開展各市、雄安新區和78個部門及水電氣暖信等5類企事業單位數據目錄編制，9月底前啟動建設人口、法人、信用、空間地理、宏觀經濟、電子證照等6個基礎數據庫，加快推進發展改革、社會保障、生態環境、衛生健康、市場監管、民政、應急管理、住房城鄉建設等8個主題數據庫建設。年底前編制完成全省公共數據目錄，歸集數據總量1000億條以上。
《河北省2024年要素環境提升專項行動方案》出臺
降低公共資源保障成本
在降低公共資源保障成本方面，行動方案圍繞加強水電氣熱信保障、規范公共資源收費、推進物流降本增效、加強綠色要素保障、大力改善空氣質量五個方面，提出26條措施。其中明確，加快落實城鎮供水供電供氣供暖接入工程建設費用分擔機制，6月底前各市縣和雄安新區制定具體實施細則，除法律法規和相關政策另有規定外，不得由用戶承擔建筑區劃紅線外發生的任何費用。
加強水電氣熱信保障。依托工程建設項目審批管8理系統，全面推行水、電、氣、熱、通信、有線電視、網絡等服務事項聯合報裝，11 月底前實現"一表申請、一口受理、一窗咨詢、一站辦理"。加快智算中心布局建設，在張家口市選擇1 至2 個數據中心與風光新能源企業開展對接，探索開展新能源與數據中心"源網荷儲"一體化試點。鼓勵電信企業加大5G 通信基礎設施建設投入，年底前全省萬人擁有 5G 基站數達25.5 個。
加快落實城鎮供水供電供氣供暖接入工程建設費用分擔機制，6 月底前各市縣和雄安新區制定具體實施細則，除法律法規和相關政策另有規定外，不得由用戶承擔建筑區劃紅線外發生的任何費用。
落實國家和省物流領域減稅降費、運價調整等政策，國際標準集裝箱車輛享受通行費30%優惠，辦理大件運輸許可的7 軸及以上運輸車輛享受通行費 51%優惠。依托 2 個國家骨干冷鏈物流基地、4個國家物流樞紐、6 個國家級示范物流園區，加強物流設施互聯互通，提升干線運輸規模化水平和支線運輸網絡覆蓋面。
河北省發展和改革委員會黨組成員 副主任 段占東：制定多式聯運"一單式""一箱式"實施方案，積極發展鐵水、公鐵等聯運模式，年內完成多式聯運集裝箱75萬標箱。通過網絡平臺，強化貨運企業資源整合能力，年內整合社會零散運力5萬輛，總量達到15萬輛。
積極參與全國碳交易市場建設，深入推進排污權市場化交易，在全省范圍內探索開展用能權交易。對戰略性新興產業、現代服務業、農產品精深加工業等重點項目，實行用能（不含用煤）指標無償配置。多措并舉削減煤炭消費，騰出空間支持重大生產力布局項目。
持續優化產業結構、能源結構和交通運輸結構，力爭全省PM2.5平均濃度實現同比下降。有序推進重點行業環保績效創A，全省鋼鐵企業實現全面創A，其他 6 個重點行業 A 級企業數量穩步提升。
責編：薛新惠
主編：陳雪峰
監制：劉侃
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